777me 中华东说念主民共和国文物保护法

发布日期:2025-01-08 19:00    点击次数:179

777me 中华东说念主民共和国文物保护法

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中华东说念主民共和国主席令

第三十五号

  《中华东说念主民共和国文物保护法》已由中华东说念主民共和国第十四届世界东说念主民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日校正通过,现予公布,自2025年3月1日起奉行。

  中华东说念主民共和国主席  习近平   

  2024年11月8日  

  

  目  录

  第一章  总  则

  第二章  不可出动文物

  第三章  考古发掘

  第四章  馆藏文物

  第五章  民间储藏文物

  第六章  文物出境进境

  第七章  法律处事

  第八章  附  则

  

  第一章  总  则

  第一条  为了加强对文物的保护,传承中华英才优秀历史文化遗产,促进科学磋议处事,进行爱国方针和立异传统教育,增强历史自愿、刚烈文化自信,建设社会方针精神考究和物资考究,凭证宪法,制定本法。

  第二条  文物受国度保护。本法所称文物,是指东说念主类创造的能够与东说念主类行径联系的,具有历史、艺术、科学价值的下列物资遗存:

  (一)古文化古迹、古墓葬、古建筑、石窟寺和古石刻、古壁画;

  (二)与紧要历史事件、革气通顺能够着名东说念主物联系的以及具有枢纽挂牵真理、教育真理能够史料价值的近代当代枢纽史迹、什物、代表性建筑;

  (三)历史上各期间荒芜的艺术品、工艺好意思术品;

  (四)历史上各期间枢纽的文献尊府、手稿和史籍尊府等;

  (五)反应历史上各期间、各民族社会轨制、社会坐褥、社会生计的代表性什物。

  文物认定的主体、标准和门径,由国务院章程并公布。

  具有科学价值的古脊椎动圆寂石和古东说念主类化石同文物同样受国度保护。

  第三条  文物分为不可出动文物和可出动文物。

  古文化古迹、古墓葬、古建筑、石窟寺、古石刻、古壁画、近代当代枢纽史迹和代表性建筑等不可出动文物,分为文物保护单元和未将强公布为文物保护单元的不可出动文物(以下称不决级不可出动文物);文物保护单元分为世界重心文物保护单元,省级文物保护单元,设区的市级、县级文物保护单元。

  历史上各期间枢纽什物、艺术品、工艺好意思术品、文献尊府、手稿、史籍尊府、代表性什物等可出动文物,分为荒芜文物和一般文物;荒芜文物分为一级文物、二级文物、三级文物。

  第四条  文物处事接济中国共产党的带领,接济以社会方针中枢价值不雅为引颈,贯彻保护为主、抢救第一、合理专揽、加强照顾的磋商。

  第五条  中华东说念主民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,以及中国统率的其他海域内遗存的发祥于中国的和发祥国不解的文物,属于国度扫数。

  古文化古迹、古墓葬、石窟寺属于国度扫数。国度指定保护的挂牵建筑物、古建筑、古石刻、古壁画、近代当代代表性建筑等不可出动文物,除国度另有章程的除外,属于国度扫数。

  国有不可出动文物的扫数权不因其所依附的地皮的扫数权能够使用权的变调而变调。

  第六条  下列可出动文物,属于国度扫数:

  (一)中国境内地下、内水和领海以及中国统率的其他海域内出土、出水的文物,国度另有章程的除外;

  (二)国有文物储藏单元以尽头他国度机关、队列和国有企业、职业单元等储藏、支援的文物;

  (三)国度搜集、购买能够照章充公的文物;

  (四)公民、组织捐馈送国度的文物;

  (五)法律章程属于国度扫数的其他文物。

  国有可出动文物的扫数权不因其储藏、支援单元的停止能够变更而变调。

  第七条  国有文物扫数权受法律保护,阻截骚扰。

  属于集体扫数和私东说念主扫数的挂牵建筑物、古建筑和家传文物以及照章赢得的其他文物,其扫数权受法律保护。文物的扫数者必须礼服国度联系文物保护的法律、法例的章程。

  第八条  一切机关、组织和个东说念主都有照章保护文物的义务。

  第九条  国务院文物行政部门附近世界文物保护处事。

  所在各级东说念主民政府负责本行政区域内的文物保护处事。县级以上所在东说念主民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督照顾。

  县级以上东说念主民政府联系部门在各自的职责范围内,负责联系的文物保护处事。

  第十条  国度发展文物保护职业,贯彻落实保护第一、加强照顾、挖掘价值、有用专揽、让文物活起来的处事要求。

  第十一条  文物是不可再生的文化资源。各级东说念主民政府应当有趣文物保护,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,确保文物安全。

  基本建设、旅游发展必须把文物保护放在第一位,严格落实文物保护与安全照顾章程,防护建设性遏制和过度营业化。

  第十二条  对与中国共产党各个历史时期紧要事件、枢纽会议、枢纽东说念主物和伟大建党精神等联系的文物,各级东说念主民政府应当遴选步调加强保护。

  第十三条  县级以上东说念主民政府应当将文物保护职业纳入本级国民经济和社会发展磋商,所需经费列入本级预算,确保文物保护职业发展与国民经济和社会发展水平相妥当。

  国有博物馆、挂牵馆、文物保护单元等的职业性收入,纳入预算照顾,用于文物保护职业,任何单元能够个东说念主不得侵占、挪用。

  国度饱读吹通过捐赠等方式诞生文物保护社会基金,特殊用于文物保护,任何单元能够个东说念主不得侵占、挪用。

  第十四条  县级以上东说念主民政府尽头文物行政部门应当加强文物普查和专项探望,全面掌执文物资源及保护情况。

  县级以上东说念主民政府文物行政部门加强对国有文物资源钞票的动态照顾,按照国度联系章程,实时报送国有文物资源钞票照顾情况的文告。

  第十五条  国度支援和范例文物价值挖掘阐释,促进中中语明发祥与发展磋议,传承中华优秀传统文化,施展立异文化,发展社会方针先进文化,铸牢中华英才共同体意志,教育中中语化影响力。

  第十六条  国度加强文物保护的宣宣教育,创新传播方式,增强全民文物保护的意志,营造自愿传承中华英才优秀历史文化遗产的社会氛围。

  新闻媒体应当开展文物保护法律法例和文物保护常识的宣传报说念,并照章对危害文物安全、遏制文物的步履进行公论监督。

  博物馆、挂牵馆、文物支援所、考古古迹公园等联系单元应当伙同参不雅游览内容有针对性地开展文物保护宣宣教育行径。

  第十七条  国度饱读吹开展文物保护的科学磋议,推行先进适用的文物保护技艺,提高文物保护的科学技艺水平。

  国度加强文物保护信息化建设,饱读吹开展文物保护数字化处事,推动文物资源数字化麇集和展示专揽。

  国度加大考古、修缮、开发等文物保护专科东说念主才培养力度,健全东说念主才培养、使用、评价和引发机制。

  第十八条  国度饱读吹开展文物专揽磋议,在确保文物安全的前提下,接济社会效益优先,有用专揽文物资源,提供千般化多脉络的文化产物与服务。

  第十九条  国度健全社会参与机制,调度社会力量参与文化遗产保护的积极性,饱读吹教导社会力量参加文化遗产保护。

  第二十条  国度支援开展考古、修缮、开发、展览、科学磋议、国法、司法等文物保护海酬酢流与合营,促进东说念主类考究计划互鉴。

  第二十一条  县级以上东说念主民政府文物行政部门能够联系部门应当公开投诉、举报方式等信息,实时受理并处理波及文物保护的投诉、举报。

  第二十二条  有下列业绩之一的单元能够个东说念主,按照国度联系章程给予赏赐、奖励:

  (一)谨慎执行文物保护法律、法例,保护文物收成显赫的;

  (二)为保护文物与犯法造孽步履作坚决战役的;

  (三)将储藏的枢纽文物捐献给国度能够向文物保护职业捐赠的;

  (四)发现文物实时上报能够上交,使文物得到保护的;

  (五)在考古发掘、文物价值挖掘阐释等处事中作念出紧要孝顺的;

  (六)在文物保护科学技艺方面有枢纽发明创造能够其他枢纽孝顺的;

  (七)在文物靠近遏制危境时,抢救文物有功的;

  (八)恒久从事文物处事,作念出显赫收成的;

  (九)组织、参与文物保护志愿服务,作念出显赫收成的;

  (十)在文物保护海酬酢流与合营中作念出紧要孝顺的。

  第二章  不可出动文物

  第二十三条  在文物普查、专项探望能够其他联系处事中发现的不可出动文物,应当实时将强公布为文物保护单元能够登记公布为不决级不可出动文物。公民、组织不错冷漠将强公布文物保护单元能够登记公布不决级不可出动文物的建议。

  国务院文物行政部门在省级和设区的市级、县级文物保护单元中,采用具有紧要历史、艺术、科学价值的详情为世界重心文物保护单元,能够平直详情为世界重心文物保护单元,报国务院将强公布。

  省级文物保护单元,由省、自治区、直辖市东说念主民政府将强公布,并报国务院备案。

  设区的市级和县级文物保护单元,分别由设区的市、自治州东说念主民政府和县级东说念主民政府将强公布,并报省、自治区、直辖市东说念主民政府备案。

  不决级不可出动文物,由县级东说念主民政府文物行政部门登记,报本级东说念主民政府和上一级东说念主民政府文物行政部门备案,并向社会公布。

  第二十四条  在旧城区改建、地皮成片开发中,县级以上东说念主民政府应当事前组织进行联系区域内不可出动文物探望,实时开展将强、登记、公布处事,并照章遴选保护步调。未经探望,任何单元不得开工建设,防护建设性遏制。

  第二十五条  保存文物特殊丰富而况具有紧要历史价值能够立异挂牵真理的城市,由国务院将强公布为历史文假名城。

  保存文物特殊丰富而况具有紧要历史价值能够立异挂牵真理的城镇、街说念、墟落,由省、自治区、直辖市东说念主民政府将强公布为历史文化街区、村镇,并报国务院备案。

  历史文假名城和历史文化街区、村镇所在地县级以上所在东说念主民政府应当组织编制特殊的历史文假名城和历史文化街区、村镇保护磋商,并纳入联系磋商。

  历史文假名城和历史文化街区、村镇的保护办法,由国务院制定。

  第二十六条  各级文物保护单元,分别由省、自治区、直辖市东说念主民政府和设区的市级、县级东说念主民政府规则公布必要的保护范围,作出标记讲明,建立纪录档案,并区别情况分别成立特殊机构能够专东说念主负责照顾。世界重心文物保护单元的保护范围和纪录档案,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。

  不决级不可出动文物,由县级东说念主民政府文物行政部门作出标记讲明,建立纪录档案,明确照顾处事东说念主。

  县级以上所在东说念主民政府文物行政部门应当凭证不同文物的保护需要,制定文物保护单元和不决级不可出动文物的具体保护步调,向本级东说念主民政府文告,并公告奉行。

  文物行政部门应当指导、饱读吹下层民众性自治组织、志愿者等参与不可出动文物保护处事。

  第二十七条  各级东说念主民政府制定联系磋商,应当凭证文物保护的需要,事前由联系部门会同文物行政部门约定本行政区域内不可出动文物的保护步调,并纳入磋商。

  县级以上所在东说念主民政府文物行政部门凭证文物保护需要,组织编制本行政区域内不可出动文物的保护磋商,经本级东说念主民政府批准后公布实施,并报上一级东说念主民政府文物行政部门备案;世界重心文物保护单元的保护磋商由省、自治区、直辖市东说念主民政府批准后公布实施,并报国务院文物行政部门备案。

  第二十八条  在文物保护单元的保护范围内不得进行文物保护工程除外的其他建设工程能够爆破、钻探、挖掘等功课;因特殊情况需要进行的,必须保证文物保护单元的安全。

  因特殊情况需要在省级能够设区的市级、县级文物保护单元的保护范围内进行前款章程的建设工程能够功课的,必须经将强公布该文物保护单元的东说念主民政府批准,在批准前应当征得上一级东说念主民政府文物行政部门原意;在世界重心文物保护单元的保护范围内进行前款章程的建设工程能够功课的,必须经省、自治区、直辖市东说念主民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门原意。

  第二十九条  凭证保护文物的推行需要,经省、自治区、直辖市东说念主民政府批准,不错在文物保护单元的周围划出一定的建设适度地带,并给以公布。

  在文物保护单元的建设适度地带内进行建设工程,不得遏制文物保护单元的历史风貌;工程联想决接应当凭证文物保护单元的级别和建设工程对文物保护单元历史风貌的影响进度,经国度章程的文物行政部门原意后,照章赢得建设工程磋商许可。

  第三十条  在文物保护单元的保护范围和建设适度地带内,不得建设羞辱文物保护单元尽头环境的设施,不得进行可能影响文物保护单元安全尽头环境的行径。对已有的羞辱文物保护单元尽头环境的设施,依照生态环境联系法律法例的章程处理。

  第三十一条  建设工程选址,应当尽可能躲闪不可出动文物;因特殊情况弗成躲闪的,应当尽可能实施旧址保护。

  实施旧址保护的,建设单元应当事前详情旧址保护步调,凭证文物保护单元的级别报相应的文物行政部门批准;不决级不可出动文物的旧址保护步调,报县级东说念主民政府文物行政部门批准;未经批准的,不得开工建设。

  无法实施旧址保护,省级能够设区的市级、县级文物保护单元需要迁徙外乡保护能够拆除的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府批准;迁徙能够拆除省级文物保护单元的,批准前必须征得国务院文物行政部门原意。世界重心文物保护单元不得拆除;需要迁徙的,必须由省、自治区、直辖市东说念主民政府报国务院批准。不决级不可出动文物需要迁徙外乡保护能够拆除的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准。

  依照前款章程拆除国有不可出动文物,由文物行政部门监督实施,对具有储藏价值的壁画、雕镂、建筑构件等,由文物行政部门指定的文物储藏单元储藏。

  本条章程的旧址保护、迁徙、拆除所需用度,由建设单元列入建设工程预算。

  第三十二条  国有不可出动文物由使用东说念主负责修缮、防备;非国有不可出动文物由扫数东说念主能够使用东说念主负责修缮、防备,县级以上东说念主民政府不错给以补助。

  不可出动文物有损毁危境,扫数东说念主能够使用东说念主不具备修缮才智的,县级以上东说念主民政府应当给予匡助;扫数东说念主能够使用东说念主具备修缮才智但拒不照章履行修缮义务的,县级以上东说念主民政府不错给予抢救修缮,所需用度由扫数东说念主能够使用东说念主承担。

  对文物保护单元进行修缮,应当凭证文物保护单元的级别报相应的文物行政部门批准;对不决级不可出动文物进行修缮,应当报县级东说念主民政府文物行政部门批准。

  文物保护单元的修缮、迁徙、重建,由赢得文物保护工程天禀文凭的单元承担。

  对不可出动文物进行修缮、防备、迁徙,必须礼服不变调文物原状和最小烦嚣的原则,确保文物的信得过性和完竣性。

  县级以上东说念主民政府文物行政部门应当加强对不可出动文物保护的监督调查,实时发现问题隐患,防卫安全风险,并督促指导不可出动文物扫数东说念主能够使用东说念主履行保护职责。

  第三十三条  不可出动文物依然一王人糟塌的,应当严格实施古迹保护,不得在旧址重建。因文物保护等特殊情况需要在旧址重建的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市东说念主民政府批准;世界重心文物保护单元需要在旧址重建的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府征得国务院文物行政部门原意后报国务院批准。

  第三十四条  国有文物保护单元中的挂牵建筑物能够古建筑,除不错建立博物馆、文物支援所能够辟为参不雅游览风景外,改作其他用途的,设区的市级、县级文物保护单元应当经将强公布该文物保护单元的东说念主民政府文物行政部门征得上一级东说念主民政府文物行政部门原意后,报将强公布该文物保护单元的东说念主民政府批准;省级文物保护单元应当经将强公布该文物保护单元的省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门审核原意后,报省、自治区、直辖市东说念主民政府批准;世界重心文物保护单元应当由省、自治区、直辖市东说念主民政府报国务院批准。国有不决级不可出动文物改作其他用途的,应当文告县级东说念主民政府文物行政部门。

  第三十五条  国有不可出动文物不得转让、典质,国度另有章程的,依照其章程。建立博物馆、文物支援所能够辟为参不雅游览风景的国有不可出动文物,不得改作企业钞票筹划;其照顾机构不得改由企业照顾。

  依托历史文化街区、村镇进行旅游等开发建设行径的,应当严格落实联系保护磋商和保护步调,适度大限制搬迁,防护过度开发,加强合座保护和活态传承。

  第三十六条  非国有不可出动文物不得转让、典质给异邦东说念主、异邦组织能够海外组织。

  非国有不可出动文物转让、典质能够变调用途的,应当报相应的文物行政部门备案。

  第三十七条  县级以上东说念主民政府尽头联系部门应当遴选步调,在确保文物安全的前提下,因地制宜推动不可出动文物有用专揽。

  文物保护单元应当尽可能向社会通达。文物保护单元向社会通达,应当合理详情通达时期和旅客承载量,并向社会公布,积极为旅客提供必要的便利。

  为保护不可出动文物建立的博物馆、挂牵馆、文物支援所、考古古迹公园等单元,应当加强对不可出动文物价值的挖掘阐释,开展有针对性的宣宣老师。

  第三十八条  使用不可出动文物,必须礼服不变调文物原状和最小烦嚣的原则,负责保护文物推行尽头从属文物的安全,不得损毁、改建、添建能够拆除不可出动文物。

  对危害不可出动文物安全、遏制不可出动文物历史风貌的建筑物、构筑物,当地东说念主民政府应当实时探望处理;必要时,对该建筑物、构筑物照章给以拆除、迁徙。

  第三十九条  不可出动文物的扫数东说念主能够使用东说念主应当加强用火、用电、用气等的消防安全照顾,凭证不可出动文物的特质,遴选有针对性的消防安全步调,提高失火防卫和救急处分才智,确保文物安全。

  第四十条  省、自治区、直辖市东说念主民政府不错将地下埋藏、水下遗存的文物散布较为集会,需要合座保护的区域规则为地下文物埋藏区、水下文物保护区,制定具体保护步调,并公告奉行。

  地下文物埋藏区、水下文物保护区波及两个以上省、自治区、直辖市的,能够波及中国领海除外由中国统率的其他海域的,由国务院文物行政部门规则并制定具体保护步调,报国务院将强公布。

  第三章  考古发掘

  第四十一条  一切考古发掘处事,必须履行报批手续;从事考古发掘的单元,应当赢得国务院文物行政部门颁发的考古发掘天禀文凭。

  地下埋藏和水下遗存的文物,任何单元能够个东说念主都不得暗里发掘。

  第四十二条  从事考古发掘的单元,为了科学磋议进行考古发掘,应当冷漠发掘磋商,报国务院文物行政部门批准;对世界重心文物保护单元的考古发掘磋商,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准能够审核前,应当征求社会科学磋议机构尽头他科研机构和联系各人的成见。

  第四十三条  在可能存在地下文物的区域,县级以上所在东说念主民政府进行地皮出让能够划拨前,应当由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单元进行考古探望、勘察。可能存在地下文物的区域,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门实时规则并动态调养。

  进行大型基本建设工程,能够在文物保护单元的保护范围、建设适度地带内进行建设工程,未依照前款章程进行考古探望、勘察的,建设单元应当事前报请省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单元在工程范围内有可能埋藏文物的所在进行考古探望、勘察。

  考古探望、勘察中发现文物的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门凭证文物保护的要求与建设单元共同约定保护步调;遇有枢纽发现的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门实时报国务院文物行政部门处理。由此导致停工能够工期延伸,形成建设单元失掉的,由县级以上所在东说念主民政府文物行政部门会同联系部门听取建设单元成见后,冷漠方理成见,报本级东说念主民政府批准。

  第四十四条  需要配合进行考古发掘处事的,省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门应当在勘察处事的基础上冷漠发掘磋商,报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前,应当征求社会科学磋议机构尽头他科研机构和联系各人的成见。

  确因建设工期转折能够有当然遏制危境,对古文化古迹、古墓葬急需进行抢救发掘的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门组织发掘,并同期补办审批手续。

  第四十五条  凡因进行基本建设和坐褥建设需要的考古探望、勘察、发掘,所需用度由建设单元列入建设工程预算。

  县级以上东说念主民政府不错通过适合方式对考古探望、勘察、发掘处事给予支援。

  第四十六条  在建设工程、农业坐褥等行径中,任何单元能够个东说念主发现文物能够疑似文物的,应当保护现场,立即文告当地文物行政部门;文物行政部门应当在接到文告后二十四小时内前去现场,并在七日内冷漠方理成见。文物行政部门应当遴选步调保护现场,必要时不错见知公安机关能够海上国法机关协助;发现枢纽文物的,应当立即上报国务院文物行政部门,国务院文物行政部门应当在接到文告后十五日内冷漠方理成见。

  依照前款章程发现的文物属于国度扫数,任何单元能够个东说念主不得哄抢、私分、隐匿。

  第四十七条  未经国务院文物行政部门报国务院特殊许可,任何异邦东说念主、异邦组织能够海外组织不得在中国境内进行考古探望、勘察、发掘。

  第四十八条  考古探望、勘察、发掘的结束,应当真实文告国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门。

  考古发掘的文物,应当登记造册,妥善支援,按照国度联系章程实时布置给由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门能够国务院文物行政部门指定的国有博物馆、藏书楼能够其他国有储藏文物的单元储藏。经省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准,从事考古发掘的单元不错保留极少出土、出水文物看成科研标本。

  考古发掘的文物和考古发掘尊府,任何单元能够个东说念主不得侵占。

  第四十九条  凭证保证文物安全、进行科学磋议和充分施展文物作用的需要,省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门经本级东说念主民政府批准,不错调用本行政区域内的出土、出水文物;国务院文物行政部门经国务院批准,不错调用世界的枢纽出土、出水文物。

  第四章  馆藏文物

  第五十条  国度饱读吹和支援文物储藏单元储藏、保护可出动文物,开展文物展览展示、宣宣教育和科学磋议等行径。

  联系部门应当在诞生条款、社会服务要求、财税扶持计策等方面,公正对待国有文物储藏单元和非国有文物储藏单元。

  第五十一条  博物馆、藏书楼和其他文物储藏单元对其储藏的文物(以下称馆藏文物),必须按照国度联系文物定级标准诀别文物等第,成立档案,建立严格的照顾轨制,并报附近的文物行政部门备案。

  县级以上所在东说念主民政府文物行政部门应当建立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门应当建立世界馆藏一级文物档案和其附近的国有文物储藏单元馆藏文物档案。

  第五十二条  文物储藏单元不错通过下列方式赢得文物:

  (一)购买;

  (二)收受捐赠;

  (三)照章交换;

  (四)法律、行政法端正程的其他方式。

  国有文物储藏单元还不错通过文物行政部门指定储藏能够调拨方式赢得文物。

  文物储藏单元应当照章履行合理注真理务,对拟搜集、购买文物泉源的正当性进行了解、识别。

  第五十三条  文物储藏单元应当凭证馆藏文物的保护需要,按照国度联系章程建立、健全照顾轨制,并报附近的文物行政部门备案。未经批准,任何单元能够个东说念主不得调取馆藏文物。

  文物储藏单元的法定代表东说念主能够主要负责东说念主对馆藏文物的安全负责。文物储藏单元的法定代表东说念主能够主要负责东说念主离任时,应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物布置手续。

  第五十四条  国务院文物行政部门不错调拨世界的国有馆藏文物。省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门不错调拨本行政区域内其附近的国有文物储藏单元馆藏文物;调拨国有馆藏一级文物,应当报国务院文物行政部门备案。

  国有文物储藏单元不错恳求调拨国有馆藏文物。

  第五十五条  文物储藏单元应当改善服务条款,提高服务水平,充分施展馆藏文物的作用,通过举办展览、科学磋议、文化创意等行径,加强对中华英才优秀的历史文化和立异传统的宣宣教育;通过借用、交换、在线展览等方式,提高馆藏文物专揽效果。

  文物储藏单元应当为学校、科研机构开展联系教育涵养、科学磋议等行径提供支援和匡助。

  博物馆应当按照国度联系章程向公众通达,合理详情通达时期和理睬东说念主数并向社会公布,接收多种口头提供科学、准确、纯真实翰墨讲明和老师服务。

  第五十六条  国有文物储藏单元之间因举办展览、科学磋议等需借用馆藏文物的,应当报附近的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当同期报国务院文物行政部门备案。

  非国有文物储藏单元和其他单元举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报附近的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物的,应当经国务院文物行政部门批准。

  文物储藏单元之间借用文物的,应当坚韧借用协议,协议约定的期限不得卓绝三年。

  第五十七条  依然依照本法章程建立馆藏文物档案、照顾轨制的国有文物储藏单元之间不错交换馆藏文物;交换馆藏文物的,应当经省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案。

  第五十八条  未依照本法章程建立馆藏文物档案、照顾轨制的国有文物储藏单元,不得依照本法第五十五条至第五十七条的章程借用、交换其馆藏文物。

  第五十九条  照章调拨、交换、借用馆藏文物,赢得文物的文物储藏单元不错对提供文物的文物储藏单元给予合理抵偿。

  文物储藏单元调拨、交换、出借文物所得的抵偿用度,必须用于改善文物的储藏条款和麇集新的文物,不得挪作他用;任何单元能够个东说念主不得侵占。

  调拨、交换、借用的文物必须严格支援,不得丢失、损毁。

  第六十条  阻截国有文物储藏单元将馆藏文物赠与、出租、出售能够典质、质押给其他单元、个东说念主。

  第六十一条  国有文物储藏单元不再储藏的文物退出馆藏的办法,由国务院文物行政部门制定并公布。

  第六十二条  开发馆藏文物,不得变调馆藏文物的原状;复制、拍摄、拓印馆藏文物,不得对馆藏文物形成毁伤。开发、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准;开发、复制、拓印馆藏一级文物的,应当报国务院文物行政部门批准。

  不可出动文物的单体文物的开发、复制、拍摄、拓印,适用前款章程。

  第六十三条  博物馆、藏书楼和其他储藏文物的单元应当按照国度联系章程配备防火、防盗、防当然损坏的设施,并遴选相应步调,确保储藏文物的安全。

  第六十四条  馆藏一级文物损毁的,应当报国务院文物行政部门核查处理。其他馆藏文物损毁的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门核查处理;省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门应当将核查处理结束报国务院文物行政部门备案。

  馆藏文物被盗、被抢能够丢失的,文物储藏单元应当立即向公安机关报案,并同期向附近的文物行政部门文告。

  第六十五条  文物行政部门和国有文物储藏单元的办当事者说念主员不得借用国有文物,不得违警侵占国有文物。

  第五章  民间储藏文物

  第六十六条  国度饱读吹公民、组织正当储藏,加强对民间储藏行径的指导、照顾和服务。

  第六十七条  文物储藏单元除外的公民、组织不错储藏通过下列方式赢得的文物:

  (一)照章秉承能够收受赠与;

  (二)从文物销售单元购买;

  (三)通过筹划文物拍卖的拍卖企业(以下称文物拍卖企业)购买;

  (四)公民个东说念主正当扫数的文物相互交换能够照章转让;

  (五)国度章程的其他正当方式。

  文物储藏单元除外的公民、组织储藏的前款文物不错照章通达。

  第六十八条  阻截买卖下列文物:

  (一)国有文物,然则国度允许的除外;

  (二)国有不可出动文物中的壁画、雕镂、建筑构件等,然则照章拆除的国有不可出动文物中的壁画、雕镂、建筑构件等不属于本法第三十一条第四款章程的应由文物储藏单元储藏的除外;

  (三)非国有馆藏荒芜文物;

  (四)国务院联系部门通报能够公告的被盗文物以尽头他泉源不适合本法第六十七条章程的文物;

  (五)异邦政府、联系海外组织按照联系海外公约通报能够公告的流失文物。

  第六十九条  国度饱读吹文物储藏单元除外的公民、组织将其储藏的文物捐馈送文物储藏单元能够出借给文物储藏单元展览和磋议。

  文物储藏单元应当尊重并按照捐赠东说念主的意愿,对受赠的文物妥善储藏、支援和展示。

  国度阻截出境的文物,不得转让、出租、典质、质押给境外组织能够个东说念主。

  第七十条  文物销售单元应当赢得省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门颁发的文物销售许可证。

  文物销售单元不得从事文物拍卖筹划行径,不得诞生文物拍卖企业。

  第七十一条  照章诞生的拍卖企业筹划文物拍卖的,应当赢得省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。

  文物拍卖企业不得从事文物销售筹划行径,不得诞生文物销售单元。

  第七十二条  文物行政部门的办当事者说念主员不得举办能够参与举办文物销售单元能够文物拍卖企业。

  文物储藏单元尽头办当事者说念主员不得举办能够参与举办文物销售单元能够文物拍卖企业。

  阻截诞生外商投资的文物销售单元能够文物拍卖企业。

  除文物销售单元、文物拍卖企业外,其他单元能够个东说念主不得从事文物营业筹划行径。

  第七十三条  文物销售单元不得销售、文物拍卖企业不得拍卖本法第六十八条章程的文物。

  文物拍卖企业拍卖的文物,在拍卖前应当经省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门依照前款章程进行审核,并报国务院文物行政部门备案。

  文物销售单元销售文物、文物拍卖企业拍卖文物,应当真实表述文物的联系信息,不得进行舛错宣传。

  第七十四条  省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门应当建立文物购销、拍卖信息与信用照顾系统,推动文物通达鸿沟诚信建设。文物销售单元购买、销售文物,文物拍卖企业拍卖文物,应当按照国度联系章程作出纪录,并于销售、拍卖文物后三旬日内报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门备案。

  拍卖文物时,委用东说念主、买受东说念主要求对其身份守秘的,文物行政部门应当为其守秘;法律、行政法例另有章程的除外。

  第七十五条  文物行政部门在审核拟拍卖的文物时,不错指定国有文物储藏单元优先购买其中的荒芜文物。购买价钱由国有文物储藏单元的代表与文物的委用东说念主协商详情。

  第七十六条  银行、冶真金不怕火厂、造纸厂以及废旧物资回收单元,应当与当地文物行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物。拣选文物除供银行磋议所必需的历史货币不错由中国东说念主民银行留用外,应当布置当地文物行政部门。布置拣选文物,应当给予合理抵偿。

  第六章  文物出境进境

  第七十七条  国有文物、非国有文物中的荒芜文物和国度阻截出境的其他文物,不得出境;依照本法章程出境展览,能够因特殊需要经国务院批准出境的除外。

  国度阻截出境的文物的具体范围,由国务院文物行政部门章程并公布。

  第七十八条  文物出境,应当经国务院文物行政部门指定的文物相差境审核机构审核。经审核允许出境的文物,由国务院文物行政部门颁发文物出境许可证,从国务院文物行政部门指定的港口出境。

  任何单元能够个东说念主输送、邮寄、捎带文物出境,应当向海关呈报;海关凭文物出境许可证放行。

  第七十九条  文物出境展览,应当报国务院文物行政部门批准;一级文物卓绝国务院章程数目的,应当报国务院批准。

  一级文物中的孤品和易损品,阻截出境展览。

  出境展览的文物出境,由文物相差境审核机构审核、登记。海关凭国务院文物行政部门能够国务院的批准文献放行。出境展览的文物复进境,由原审核、登记的文物相差境审核机构审核查抄。

  第八十条  文物临时进境,应当向海关呈报,并报文物相差境审核机构审核、登记。文物相差境审核机构发现临时进境的文物属于本法第六十八条章程的文物的,应当向国务院文物行政部门文告并通报海关。

  临时进境的文物复出境,必须经原审核、登记的文物相差境审核机构审核查抄;经审核查抄无误的,由国务院文物行政部门颁发文物出境许可证,海关凭文物出境许可证放行。

  第八十一条  国度加强文物追索返还鸿沟的海外合营。国务院文物行政部门照章会同联系部门对因被盗、违警出境等流失境外的文物开展追索;对违警流入中国境内的异邦文物,凭证联系契约、协定、协议能够平等原则与联系国度开展返还合营。

  国度关于因被盗、违警出境等流失境外的文物,保留收回的权利,且该权利不受时效为止。

  第七章  法律处事

  第八十二条  违抗本法章程,所在各级东说念主民政府和县级以上东说念主民政府联系部门尽头办当事者说念主员,以尽头他照章履行公职的东说念主员,花费权利、疏忽遭殃、营私作弊的,对负有处事的带领东说念主员和平直处事东说念主员照章给予处分。

  第八十三条  有下列步履之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予劝诫;形成文物损坏能够其他严重后果的,对单元处五十万元以上五百万元以下的罚金,对个东说念主处五万元以上五十万元以下的罚金,责令承担联系文物修缮和收复用度,由原发证机关缩小天禀等第;情节严重的,对单元不错处五百万元以上一千万元以下的罚金,由原发证机关拆除天禀文凭:

  (一)擅安靖文物保护单元的保护范围内进行文物保护工程除外的其他建设工程能够爆破、钻探、挖掘等功课;

  (二)工程联想决策未经文物行政部门原意,擅安靖文物保护单元的建设适度地带内进行建设工程;

  (三)未制定不可出动文物旧址保护步调,能够不可出动文物旧址保护步调未经文物行政部门批准,私自开工建设;

  (四)私自迁徙、拆除不可出动文物;

  (五)私自修缮不可出动文物,走漏变调文物原状;

  (六)擅安靖旧址重建依然一王人糟塌的不可出动文物;

  (七)未赢得文物保护工程天禀文凭,私自从事文物修缮、迁徙、重建;

  (八)进行大型基本建设工程,能够在文物保护单元的保护范围、建设适度地带内进行建设工程,未照章进行考古探望、勘察。

  损毁依照本法章程诞生的不可出动文物保护标记的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门给予劝诫,不错并处五百元以下的罚金。

  第八十四条  在文物保护单元的保护范围能够建设适度地带内建设羞辱文物保护单元尽头环境的设施的,由生态环境附近部门照章给予处罚。

  第八十五条  违抗本法章程,有下列步履之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予劝诫能够通报品评,充公犯法所得;犯法所得五千元以上的,并处犯法所得二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法所得能够犯法所得不及五千元的,并处一万元以上五万元以下的罚金:

  (一)转让能够典质国有不可出动文物;

  (二)将建立博物馆、文物支援所能够辟为参不雅游览风景的国有不可出动文物改作企业钞票筹划,能够将其照顾机构改由企业照顾;

  (三)将非国有不可出动文物转让能够典质给异邦东说念主、异邦组织能够海外组织;

  (四)私自变调国有文物保护单元中的挂牵建筑物能够古建筑的用途。

  第八十六条  历史文假名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重遏制的,由国务院废弃其历史文假名城称呼;历史文化街区、村镇的布局、环境、历史风貌等遭到严重遏制的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府废弃其历史文化街区、村镇称呼;对负有处事的带领东说念主员和平直处事东说念主员照章给予处分。

  第八十七条  有下列步履之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予劝诫能够通报品评,充公犯法所得;犯法所得五千元以上的,并处犯法所得二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法所得能够犯法所得不及五千元的,不错并处五万元以下的罚金:

  (一)文物储藏单元未按照国度联系章程配备防火、防盗、防当然损坏的设施;

  (二)文物储藏单元法定代表东说念主能够主要负责东说念主离任时未按照馆藏文物档案布置馆藏文物,能够所布置的馆藏文物与馆藏文物档案不符;

  (三)国有文物储藏单元将馆藏文物赠与、出租、出售能够典质、质押给其他单元、个东说念主;

  (四)违抗本法章程借用、交换馆藏文物;

  (五)挪用能够侵占照章调拨、交换、出借文物所得的抵偿用度。

  第八十八条  买卖国度阻截买卖的文物能够将国度阻截出境的文物转让、出租、典质、质押给境外组织能够个东说念主的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,充公犯法所得、违警筹划的文物;犯法筹划额五千元以上的,并处犯法筹划额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法筹划额能够犯法筹划额不及五千元的,并处一万元以上五万元以下的罚金。

  文物销售单元、文物拍卖企业有前款章程的犯法步履的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门充公犯法所得、违警筹划的文物;犯法筹划额三万元以上的,并处犯法筹划额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法筹划额能够犯法筹划额不及三万元的,并处五万元以上二十五万元以下的罚金;情节严重的,由原发证机关拆除许可文凭。

  第八十九条  未经许可私自从事文物营业筹划行径的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予劝诫能够通报品评,充公犯法所得、违警筹划的文物;犯法筹划额三万元以上的,并处犯法筹划额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法筹划额能够犯法筹划额不及三万元的,并处五万元以上二十五万元以下的罚金。

  第九十条  有下列情形之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予劝诫能够通报品评,充公犯法所得、违警筹划的文物;犯法筹划额三万元以上的,并处犯法筹划额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法筹划额能够犯法筹划额不及三万元的,并处五万元以上二十五万元以下的罚金;情节严重的,由原发证机关拆除许可文凭:

  (一)文物销售单元从事文物拍卖筹划行径;

  (二)文物拍卖企业从事文物销售筹划行径;

  (三)文物拍卖企业拍卖的文物,未经审核;

  (四)文物储藏单元从事文物营业筹划行径;

  (五)文物销售单元、文物拍卖企业知假售假、知假拍假能够进行舛错宣传。

  第九十一条  有下列步履之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门会同公安机关、海上国法机关追缴文物,给予劝诫;情节严重的,对单元处十万元以上三百万元以下的罚金,对个东说念主处五千元以上五万元以下的罚金:

  (一)发现文物藏隐不报能够拒不上交;

  (二)未按照章程布置拣选文物。

  第九十二条  文物相差境未依照本法章程呈报的,由海关能够海上国法机关照章给予处罚。

  第九十三条  有下列步履之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正;情节严重的,对单元处十万元以上三百万元以下的罚金,为止业务行径能够由原发证机关拆除许可文凭,对个东说念主处五千元以上五万元以下的罚金:

  (一)变调国有不决级不可出动文物的用途,未依照本法章程文告;

  (二)转让、典质非国有不可出动文物能够变调其用途,未依照本法章程备案;

  (三)国有不可出动文物的使用东说念主具备修缮才智但拒不照章履行修缮义务;

  (四)从事考古发掘的单元未经批准私自进行考古发掘,能够不真实文告考古探望、勘察、发掘结束,能够未按照章程布置考古发掘的文物;

  (五)文物储藏单元未按照国度联系章程建立馆藏文物档案、照顾轨制,能够未将馆藏文物档案、照顾轨制备案;

  (六)未经批准私自调取馆藏文物;

  (七)未经批准私自开发、复制、拓印文物;

  (八)馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理,能够馆藏文物被盗、被抢能够丢失,文物储藏单元未实时向公安机关能够文物行政部门文告;

  (九)文物销售单元销售文物能够文物拍卖企业拍卖文物,未按照国度联系章程作出纪录能够未将所作纪录报文物行政部门备案。

  第九十四条  文物行政部门、文物储藏单元、文物销售单元、文物拍卖企业的办当事者说念主员,有下列步履之一的,照章给予处分;情节严重的,照章开除公职能够拆除其从业经考文凭:

  (一)文物行政部门和国有文物储藏单元的办当事者说念主员借用能够违警侵占国有文物;

  (二)文物行政部门、文物储藏单元的办当事者说念主员举办能够参与举办文物销售单元能够文物拍卖企业;

  (三)因不负处事形成文物保护单元、荒芜文物损毁能够流失;

  (四)铩羽、挪用文物保护经费。

  前款被开除公职能够被拆除从业经考文凭的东说念主员,自被开除公职能够被拆除从业经考文凭之日起十年内不得担任文物照顾东说念主员能够从事文物筹划行径。

  第九十五条  单元违抗本法章程受到行政处罚,情节严重的,对单元平直负责的附近东说念主员和其他平直处事东说念主员处五千元以上五万元以下的罚金。

  第九十六条  违抗本法章程,毁伤他东说念主民事权益的,照章承担民事处事;组成违抗纪律照顾步履的,由公安机关照章给予纪律照顾处罚;组成造孽的,照章雅致责罚。

  第九十七条  县级以上东说念主民政府文物行政部门照章实施监督调查,不错遴选下列步调:

  (一)进入现场进行调查;

  (二)查阅、复制联系文献尊府,商议联系东说念主员,对可能被振荡、葬送能够批改的文献尊府给以封存;

  (三)查封、扣押涉嫌犯法行径的风景、设施能够财物;

  (四)责令步履东说念主住手侵害文物的步履。

  第九十八条  监察委员会、东说念主民法院、东说念主民检察院、公安机关、海关、市集监督照顾部门和海上国法机关照章充公的文物应当登记造册,妥善支援,了案后无偿布置文物行政部门,由文物行政部门指定的国有文物储藏单元储藏。

  第九十九条  因违抗本法章程形成文物严重毁伤能够存在严重毁感冒险,甚至社会民众利益受到侵害的,东说念主民检察院不错依照联系诉讼法的章程拿起公益诉讼。

  第八章  附  则

  第一百条  文物保护联系行政许可的条款、期限等,本法未作章程的,适用《中华东说念主民共和国行政许可法》和联系法律、行政法例的章程。

  第一百零一条  本法自2025年3月1日起奉行。

  (新华社电)

  《 东说念主民日报 》( 2025年01月08日 14 版)777me





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